Cómo Presentar sus Comentarios sobre Procedimientos de la FCC

Una parte importante del proceso normativo de la Comisión Federal de Comunicaciones (Federal Communications Commission, FCC, por sus siglas en inglés) es la recopilación y el análisis de los comentarios del público. Al enviar sus comentarios, el público puede participar en el desarrollo de políticas que inciden en asuntos relacionados con las telecomunicaciones, incluyendo las transmisiones de radio y televisión.

Cuando el Congreso promulga alguna ley relacionada con las telecomunicaciones, la FCC da inicio a un procedimiento (proceeding, en inglés) para crear las normas y políticas requeridas por la ley. La Comisión también podría dar inicio a un procedimiento de creación de normas cuando un tercero eleva una petición para crear o modificar alguna regla.

La mayoría de las normas se adoptan por un procedimiento conocido como “notificación y comentarios para la creación de normas” ("notice and comment" rulemaking, en inglés) mediante el cual la Comisión notifica públicamente que está considerando adoptar o modificar reglas relacionadas con algún tema en particular y que busca obtener los comentarios del público. Cuando desarrolla la normativa final, la Comisión toma en cuenta los comentarios del público.

Averigüe más sobre los procedimientos de creación de normas, visitando la página de la FCC dedicada a los procedimientos de toma de decisiones (“decision-making processes”, en inglés).

Envío de comentarios

Al enviar comentarios a la FCC, tenga en cuenta que:

• Los comentarios deben incluir su nombre completo.
• Debe incluir el número de expediente (docket number, en inglés) del procedimiento, o el número de creación de normas (rulemaking number, en inglés) del procedimiento para el comentario correspondiente. Podrá encontrar dichos números en la primera página de la Notificación Pública (Public Notice, en inglés) o documento de la FCC que da inicio al procedimiento.
• Puede presentar sus comentarios usando la vía electrónica o completando un formato impreso.
  • Los comentarios por vía electrónica deben ser enviados, a más tardar, antes de la medianoche (ET, hora del este de Estados Unidos) de la fecha límite para hacer comentarios.
  • Los comentarios en papel deben ser presentados, a más tardar, antes de las 7 p.m. ET de la fecha límite para presentar comentarios.
• Los comentarios enviados a la FCC serán publicados.

Presentaciones en línea

(Disponible solo para presentaciones relacionadas con procedimientos de creación de normas con expediente)
Los comentarios enviados mediante el sistema de presentación de comentarios (EElectronic Comment Filing System, ECFS, por sus siglas en inglés) pueden ser enviados por internet al ECFS, como archivo electrónico. Para obtener instrucciones de presentación de comentarios vía correo electrónico, los interesados deben enviar un correo electrónico a ecfs@fcc.gov incluyendo las siguientes palabras en el cuerpo del mensaje: "get form" (obtener formulario) y su dirección de correo electrónico. En respuesta, recibirán un formulario de muestra y las instrucciones.

Presentaciones en formato impreso

Los comentarios en formato impreso pueden ser presentados ante la Comisión (vea ubicaciones aquí, en inglés) antes de las 7:00 p.m. ET de la fecha límite para presentarlos. Por favor, incluya el original (con firma original) de su comentario y cuatro copias. Asegúrese de incluir en su comentario el nombre de contacto, dirección y número telefónico. Por favor, use letra imprenta tamaño 12 o mayor o, si escribe a mano, hágalo en letra imprenta que sea legible. Si sus comentarios son confidenciales, etiquete cada página en el borde superior derecho indicando "Not for Public Inspection" (lo que significa “no para inspección pública”) o "Confidential" (“confidencial”) y explique las razones por las que su presentación debe ser confidencial. Vea todas las disposiciones para presentar comentarios en formato impreso en "full guidelines for filing paper comments" (en inglés).

Direcciones para las presentaciones en formato impreso:

Las entregas por mano o vía mensajero se reciben solamente de 8:00 a.m. a 4:00 p.m.
Marlene H. Dortch, Secretary
Federal Communications Commission
Office of the Secretary
9050 Junction Drive
Annapolis Junction, MD 20701

Correo comercial expreso (overnight mail) EXCEPTO el de United States Postal Service
Marlene H. Dortch, Secretary
Federal Communications Commission
Office of the Secretary
9050 Junction Drive
Annapolis Junction, MD 20701

Cualquier otra forma de correo (INCLUYENDO: Express Mail, Priority Mail y First Class Mail de United States Postal Service)
Marlene H. Dortch, Secretary
Federal Communications Commission
Office of the Secretary
45 L Street NE
Washington, DC 20554

Comentarios de personas con discapacidades

Las personas con discapacidades que presenten comentarios en formatos no impresos deben incluir un nombre de contacto, dirección y número telefónico. Siempre incluir la referencia del número de expediente o de procedimiento de creación de normas cuando la presentación sea sobre procedimientos de la Comisión. Si puede proporcionar una copia impresa eso ayudará a agilizar el proceso. Si tiene alguna pregunta sobre accesibilidad para personas con discapacidades, envíe un correo electrónico a FCC504@fcc.gov o llame al 1-202-418-0530 (voz) o al 1-202-418-0432 (TTY).

Siglas y términos

A continuación, se presentan algunos términos y siglas usados por la FCC y algunas instrucciones que le servirán para presentar sus comentarios y para comprender los procesos de adopción de decisiones de la FCC.

En banc

Una audiencia en banc es una exposición, ante toda la Comisión, sobre temas específicos. Por lo general, realizada por representantes de grupos de interés externos a la FCC. Entre los temas que han sido abordados en audiencias en banc se incluyen la televisión infantil, la televisión digital y la propiedad de las estaciones de radio y televisión de transmisión abierta.

Ex parte

Las normas ex parte de la FCC garantizan que todos los participantes en un procedimiento de la FCC tengan la misma oportunidad para conocer los comentarios de otras personas. Una presentación ex parte es cualquier presentación verbal o escrita por una parte que no pertenece a la Comisión o por cualquier miembro de la Comisión involucrado en la toma de decisiones, enfocada a los méritos o resultados de un procedimiento y no notificada (por correo o entregado) a todas las partes del procedimiento (si fue por escrito) o de la cual no todas las partes tuvieron notificación adelantada (verbal en su caso). Las normas ex parte establecen si se pueden hacer exposiciones ante la FCC o no y bajo qué circunstancias. La mayoría de los procedimientos sobre elaboración de normas son "permitidos", siempre y cuando sean "divulgados", lo que significa que estas exposiciones se permiten siempre y cuando se archiven copias (o en el caso de presentaciones orales, resúmenes por escrito) en el registro de actas. Otros procedimientos, tales como los designados para una audiencia y los procedimientos de licencia, son "procedimientos restringidos", lo cual significa que las comunicaciones ex parte están prohibidas a menos que haya exenciones específicas. Puede obtener una copia de las normas ex parte de la FCC en línea en: www.fcc.gov/exparte (en inglés) o llamando al despacho de secretaría de la FCC (Office of the Secretary) al (202) 418-0300 o al (202) 418-2960 (TTY).

Notificación Adicional de Propuesta de Elaboración de Normas (Further Notice of Proposed Rulemaking, FNPRM)

Después de revisar los comentarios en respuesta a la NPRM, la FCC emite ya sea una FNPRM pidiendo comentarios adicionales del público respecto a ciertos temas del proceso o un Informe y Orden (Report and Order, R&O, por sus siglas en inglés)

Memorando de Opinión y Orden (Memorandum Opinion and Order, MO&O)

La FCC puede aprobar un Memorando de Opinión y Orden en respuesta a otras solicitudes de entidades externas, como son las peticiones de exención o de abstención o cuando adopta otras medidas en un procedimiento.

Notificación de Solicitud de Información (Notice of Inquiry, NOI)

La FCC publica una NOI para recopilar hechos e información sobre un tema en particular y determinar si se justifica que la FCC adopte otras medidas. Generalmente, una NOI plantea preguntas sobre un tema determinado y solicita los comentarios del público sobre lo mismo.

Notificación de Propuesta de Elaboración de Normas (Notice of Proposed Rulemaking, NPRM)

La FCC publica una NPRM para proponer nuevas normas o modificar las ya existentes y pedir comentarios sobre lo propuesto. Un sumario de la NPRM se publica en el Federal Register (diario oficial) incluyendo las fechas límites para presentar comentarios y respuestas a los mismos.

Orden de Reconsideración (Order on Reconsideration)

La FCC adopta una Orden de Reconsideración en respuesta a una Petición de Reconsideración (Petition for Reconsideration). Esta modifica una acción previa de la FCC o establece las razones por las cuales dicha acción no será modificada.

Petición de Elaboración de Normas (Petition for Rulemaking)

Esto se refiere casos en que una persona que no forma parte de la FCC presenta una Petición para sugerir nuevas normas o cambios a las normas de la FCC. A menos que la Notificación Pública (Public Notice) de la FCC de solicitud de comentarios estipule lo contrario, el público tiene 30 días a partir de la fecha en que se publica dicho aviso para enviar sus comentarios sobre la decisión de la FCC de aceptar o no la petición. Después de revisar los comentarios en relación a la petición de elaboración de normas, la FCC emite un Informe y Orden (Report and Order, R&O, por sus siglas en inglés) que resuelve la petición, una Notificación de Solicitud de Información (Notice of Inquiry, NOI, por sus siglas en inglés) o una Notificación de Propuesta de Elaboración de Normas (Notice of Proposed Rulemaking, NPRM, por sus siglas en inglés). Las copias de las peticiones de elaboración de normas se pueden ver en el sistema electrónico de presentación de comentarios de la FCC (Electronic Comment Filing System, ECFS, por sus siglas en inglés) y están disponibles para su inspección en el centro de referencia e información de la FCC (FCC's Reference Information Center) ubicado en 45 L Street NE, Washington, DC 20554.

Notificación Pública (Public Notice, PN)

La FCC emite una PN para notificarle al público sobre alguna medida o hecho. Algunas veces la PN solicita los comentarios del público y por lo general, informa cómo se deben enviar y la fecha límite para presentarlos.

Informe y Orden (Report and Order, R&O)

Un R&O aprueba nuevas normas, modifica las normas existentes o establece que no habrá cambios. Algunas veces la FCC emite una combinación de R&O y FNPRM. La FCC publica resúmenes de los R&O y FNPRM en el Federal Register (diario oficial) y también establece la fecha en que la modificación de la norma entrará en vigencia.

Petición de Reconsideración (Petition for Reconsideration)

Se puede presentar una Petición de Reconsideración dentro de 30 días a partir de la fecha en que el resumen del R&O aparece en el Federal Register. La petición de reconsideración es una solicitud formal presentada ante FCC pidiendo que modifique su decisión sobre una determinada norma.

Privacidad e información en internet

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La Comisión trabaja de manera continua en el establecimiento e implementación de procedimientos para normar la recolección, mantención, uso y diseminación de información protegida por la ley de privacidad. Para informarse en profundidad sobre nuestra aplicación de la ley de privacidad de 1974 (Privacy Act of 1974) o sobre cómo presentar una solicitud relacionada con la ley de privacidad, visite nuestra página web dedicada a dicha ley en /managing-director/privacy-transparency/privacy-act-information (en inglés).

Cualquier comentario que usted envíe a la FCC en relación a una propuesta de elaboración de normas, a una petición o a cualquier otro documento para el que se haya solicitado comentarios del público, será publicado, incluso cualquier información personal que le identifique y que usted haya incluido en su documento. Es posible que compartamos con terceros, incluyendo el público, de manera consolidada, parcial, editada o textual, alguna información que no le identifique personalmente.